Belgija: pregled digitalnih spretnosti

Uvod

Poročilo o digitalizaciji v flamskih podjetjih, poslovna raziskava 2021 je bilo objavljeno maja 2023. Fundacija SERV/Inovacije in delo vsake tri leta izvede poslovno raziskavo na reprezentativnem vzorcu več kot tisoč podjetij in organizacij iz Flandrije in nizozemsko govorečega Bruslja. Rezultati ponujajo edinstven pogled na to, kako podjetja oblikujejo svojo kompetenčno politiko ter kako se spopadajo z digitalizacijo, prožnim razporejanjem osebja in učinki krize korone. Poročilo, ki bo objavljeno maja 2023, se osredotoča na digitalizacijo. Podjetja v Flandriji so vse bolj prepričana o pomenu spletne prisotnosti. Več kot devet od desetih podjetij (92 %) ima spletno stran ali je dejavnih na družbenih omrežjih, četrtina vseh podjetij (26 %) pa svoje izdelke ali storitve prodaja prek spleta. Digitalna odsotnost postaja vse redkejša. Leta 2018 18 % podjetij ni imelo spletne strani ali spletne trgovine, do leta 2021 pa se je ta delež zmanjšal na 8 %. V istem časovnem obdobju se je delež podjetij, ki združujejo spletno stran s spletno trgovino, povečal s 15 % na 25 %.

Leta 2014 je bila ustanovljena prva belgijska nacionalna koalicija za digitalna znanja in spretnosti ter delovna mesta, ki je bila ponovno vzpostavljena novembra 2020, da bi odražala spremenjeno globalno okolje. Partnerstvo z več deležniki se osredotoča na odpravljanje vrzeli v digitalnih spretnostih ter si prizadeva za izpopolnjevanje in preusposabljanje državljanov in delavcev, da bi olajšali razvoj spretnosti za vse ter digitalno preobrazbo gospodarstva in družbe. Nacionalni in regionalni predstavniki akademske sfere, izobraževanja, industrije, javnega sektorja in neprofitnega sektorja so vabljeni k sodelovanju z dragocenimi prispevki, da bi se Belgija pridružila evropskim prizadevanjem za izkoriščanje prednosti digitalizacije. DigiSkills Belgium je spletna platforma, katere cilj je ustvariti ekosistem pobud in usposabljanj za vse belgijske državljane, ki želijo narediti korak k današnji in jutrišnji digitalni družbi. DigiSkills Belgium, ki jo podpira belgijska nacionalna koalicija za digitalne spretnosti in delovna mesta, si prizadeva zmanjšati vrzel v digitalnih spretnostih na nacionalni ravni.

Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud

Državne strategije

Vse ravni oblasti izvajajo različne digitalne strategije in načrte. Zvezna digitalna strategija #SmartNation je bila vzpostavljena leta 2021. Vrti se okoli petih osi, ki ustrezajo kazalnikom DESI (digitalna preobrazba gospodarstva, digitalni človeški kapital, digitalno upravljanje, zaupanje/preglednost/varnost ter digitalne infrastrukture in ekosistemi). Strategijo podpira delo odbora "Digital Minds", ki ga sestavlja 22 akademskih in poslovnih strokovnjakov.

Belgijski nacionalni program reform obravnava ključne izzive za gospodarstvo, trg dela in socialno kohezijo ter se med drugim osredotoča na podjetništvo, inovacije, konkurenco in digitalizacijo.

Flamska vlada se je 31. marca 2023 seznanila s flamskim programom reform 2023 (FRP 2023). S tem programom reform vlada Flandrije oblikuje odziv na glavne družbeno-gospodarske izzive, s katerimi se sooča regija, in deluje v skladu s priporočili Sveta Evropske unije. Ukrepi politike in reforme se nanašajo na naslednje teme: Proračun. trg dela in izobraževanje, podjetništvo, konkurenca, digitalizacija in inovacije, trajnost, energija in mobilnost.

Eden od sedmih stebrov flamskega načrta za oživitev gospodarstva (Vlaamse veerkracht) je digitalna preobrazba. Temelji na treh temeljnih horizontalnih stebrih, ki so rdeča nit različnih pobud za digitalno preobrazbo: (i) valorizacija podatkov kot surovine, (ii) osredotočenost na same vladne storitve in (iii) razvoj digitalnih talentov.

V okviru digitalne Valonije se sprejemajo pobude za (i) razvoj raziskav, inovacij in usposabljanja na področju kibernetske varnosti, (ii) razvoj tehnologij umetne inteligence, (iii) digitalno preobrazbo prednostnih sektorjev, zlasti gradbeništva, ter (iv) digitalno preobrazbo šol, lokalnih oblasti in zagotavljanje širokopasovnih povezav v poslovnih parkih. Vlada se je tudi odločila, da bo okrepila svojo mrežo superračunalnikov. Prav tako si prizadeva za digitalizacijo javne uprave, da bi razvila upravljanje podatkov; v okviru tega cilja je bila vzpostavljena integrirana digitalna javna služba.

Junija 2021 je regija Bruselj - glavno mesto sprejela regionalni inovacijski načrt (Plan régional pour l'innovation, PRI / Gewestelijk innovatieplan, GIP) za obdobje 2021-2027, ki naložbe usmerja v šest strateških inovacijskih področij: odpornost na podnebne spremembe, optimizacija virov, urbani tokovi, zdravje, socialne inovacije ter napredne digitalne tehnologije in storitve. Poleg tega je objavljen razpis za projekte digitalizacije in gospodarskega prehoda (Digitalisering & economische transitie / Numériques & transition économique) za podporo digitalnih projektov, ki imajo pozitiven družbeni in okoljski učinek. Hub.brussels zagotavlja digitalno podporo podjetjem, zlasti tistim, ki niso zelo digitalizirana, in to se je po krizi s koronavirusom še okrepilo. Podporo digitalizaciji podjetij z visoko digitalno zrelostjo zagotavlja več vodilnih organizacij, kot je Inštitut za umetno inteligenco za skupno dobro (FARI), finančno podporo pa zagotavljata tudi Innoviris in Finance&invest.brussels. 

V Federaciji Valonija-Bruselj je del strukturnega refinanciranja visokega šolstva namenjen ponovnemu razvoju raziskav, zlasti prek univerzitetnih raziskav, raziskav na visokošolskih ustanovah in višjih umetniških šol. V okviru načrta ekološkega prehoda pogodb o upravljanju med ministrstvom in ETNIC je pomembna os namenjena uvedbi elektronskega upravljanja dokumentov, zlasti z dematerializacijo upravnih dokumentov.

Nacionalna in medsektorska strategija "Ženske v digitalnem svetu" je usmerjena proti neenaki prisotnosti moških in žensk na digitalnem področju in se osredotoča na pet strateških ciljev: 

• zagotoviti, da bo več žensk diplomiralo na digitalnem področju
• spodbujati vključevanje žensk v svet digitalnega dela in/ali v digitalni sektor
• spodbujanje ohranjanja žensk v digitalnem sektorju.
• boj proti stereotipom z oblikovanjem novih podob
• odpraviti razlike med spoloma v določenih ciljnih skupinah.

Nacionalne pobude

Digitalna komponenta belgijskega programa za oživitev in odpornost se osredotoča predvsem na znanja in spretnosti ter e-upravo. Ključni rezultati, ki se pričakujejo v naslednjih 12 mesecih, vključujejo uvedbo omrežja 5G, začetne faze digitalizacije pravosodnega sistema ter opremljanje šol z informacijsko infrastrukturo in napravami. 

Digitalna preobrazba izobraževanja" nemško govoreče skupnosti si prizadeva izboljšati splošno uspešnost izobraževalnega sistema, pri čemer vsem učiteljem v nemško govorečih šolah v Belgiji zagotavlja prenosne računalnike in informacijsko podporo. Do leta 2024 bodo prenosne računalnike prejeli tudi vsi dijaki v nemško govorečih srednjih šolah. Ukrep bo podpiral tudi spodbujanje spretnosti in usposabljanja učencev in učiteljev. Za to naložbo je iz instrumenta za oživitev gospodarstva in odpornost namenjenih 5,5 milijona EUR.

Digitalizacija zveznih javnih služb zvezne države, ki se financira z 218 milijoni EUR iz Sklada za oživitev gospodarstva in odpornost, si prizadeva pospešiti digitalizacijo različnih zveznih upravnih služb, tako interno kot v njihovih interakcijah z državljani. Velik del naložbe je namenjen digitalni preobrazbi civilnih, gospodarskih in kazenskih sodišč, vključno s posodobitvijo obstoječe strojne infrastrukture in opreme, uvedbo videokonferenčnih zmogljivosti in uvedbo digitalnega spisa zadev.

Reforma učnega računa vsakemu zaposlenemu v Belgiji podeljuje individualno pravico do petih dni usposabljanja na leto; uvaja davčne ugodnosti za podjetja, da bi jih spodbudila k zagotavljanju večjega števila ur usposabljanja za svoje zaposlene; izboljšala bo sodelovanje med nacionalnim uradom za zaposlovanje (ONEM) in zavodi za zaposlovanje v regijah. Ta reforma bo prispevala k usposabljanju in ponovnemu vključevanju na trg dela približno 25 000 brezposelnih delavcev.

Flandrija je s podporo RRF vzpostavila lokalne "digitalne banke" za zmanjšanje tveganja digitalne izključenosti med ranljivimi skupinami z naslednjimi cilji: zagotoviti enak dostop do digitalne tehnologije, z usposabljanjem in izmenjavo znanja okrepiti osebne in tehnične digitalne spretnosti, zagotoviti boljši digitalni dostop do bistvenih storitev, kot so digitalne vladne storitve, z zagotavljanjem smernic za uporabo teh storitev. Digitalne banke so namenjene odraslim v Flandriji, ki jim grozi digitalna izključenost (npr. ljudem, ki živijo v revščini, ljudem z nizko stopnjo pismenosti, samskim starejšim, iskalcem zaposlitve). Skupni proračun za Digibanke znaša 50 milijonov EUR. 

Možnosti financiranja
Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in preusposabljanje za podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021-2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz instrumenta za oživitev in odpornost, pa tudi kot dejavnosti v okviru programov Obzorje, Erasmus+, ESI in shem nepovratnih sredstev EGP. Več informacij lahko najdete na strani belgijske nacionalne koalicije za digitalne spretnosti in delovna mesta.