Luksemburg: Pregled digitalnih spretnosti

Uvod 

Na področju človeškega kapitala je Luksemburg v izdaji indeksa digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) za leto 2022 na šestem mestu. Država se pri treh kazalnikih digitalne pismenosti uvršča nad povprečje EU. Delež strokovnjakov in diplomantov s področja IKT v državi je višji od povprečja EU, vendar še vedno primanjkuje strokovnjakov s področja IKT, kar lahko ovira digitalizacijo luksemburškega gospodarstva. V Luksemburgu ima 64 % oseb, starih od 16 do 74 let, vsaj osnovno digitalno znanje, medtem ko je povprečje EU 54 %. Luksemburžani so nad povprečjem EU tudi pri "nad osnovnimi digitalnimi spretnostmi" in "vsaj osnovnimi spretnostmi ustvarjanja digitalnih vsebin". Država poroča o povečanju deleža strokovnjakov s področja IKT kot odstotka vseh zaposlenih in je v tem pogledu precej nad povprečjem EU (6,3 % oziroma 4,3 %). Skoraj 20 % strokovnjakov za IKT je žensk, kar je nekoliko nad povprečjem EU, ki znaša 19 %, in odraža močno povečanje za štiri odstotne točke od leta 2019. Delež podjetij, ki svojim zaposlenim zagotavljajo usposabljanje na področju IKT, se je znatno zmanjšal, in sicer s 27 % v letu 2019 na 21 % v letu 2020, kar je še vedno nekoliko nad povprečjem EU, ki znaša 20 %. Delež diplomantov s področja IKT v skupnem naboru diplomantov se je leta 2020 v primerjavi s prejšnjim letom povečal in ostaja nad povprečjem EU (6,4 % oziroma 3,9 %). 

Ministrstvo za digitalizacijo je objavilo študijo "Digitalna vključenost. Opredelitev dejavnikov digitalnega razkoraka", ki je ena od pobud, predvidenih v nacionalnem načrtu za digitalno vključenost. Študija navaja, da leta 2022 1,5 % anketiranih prebivalcev še nikoli ni uporabljalo interneta, 0,5 % pa ga je uporabljalo pred več kot tremi meseci. Med 2 % prebivalcev, ki interneta ne uporabljajo ali ga skorajda ne uporabljajo, so večinoma ženske, ljudje, stari 50 let in več, ali ljudje z nižjo stopnjo izobrazbe. 

Študija opredeljuje tri skupine uporabnikov interneta: intenzivni uporabniki interneta (32 %), srednji uporabniki (40 %) in redki uporabniki (28 %). V skupini "majhnih uporabnikov" je 

• 20 % jih zaradi uporabe interneta občuti visoko stopnjo stresa (v primerjavi s 14 % v anketirani populaciji), 
• 24 % jih meni, da internet otežuje življenje (v primerjavi s 14 % anketirane populacije), 
• 60 % jih moti dejstvo, da so nekatere upravne storitve na voljo samo na spletu (v primerjavi s 43 % v anketirani populaciji), 
• 55 % jih pravi, da niso samostojni pri uporabi interneta (v primerjavi z 42 % v raziskovalni populaciji). 

Platforma za digitalna znanja in spretnosti ter delovna mesta v Luksemburgu je "vse na enem mestu" za vsa usposabljanja in novice o digitalnih znanjih in priložnostih v Luksemburgu. Vzpostavljena je bila leta 2017 s skupnimi prizadevanji več nacionalnih ministrstev in v sodelovanju z Evropsko komisijo s ciljem izmenjave in promocije pobud na področju digitalnih spretnosti, da bi spodbudili iskanje partnerjev, podprli rast in povečali doseg. Med člani koalicije so vladne institucije ter podjetja s področja informacijske in komunikacijske tehnologije, mednarodna svetovalna podjetja in nevladne organizacije, ki se ukvarjajo z usposabljanjem na področju digitalnih spretnosti in zaposljivosti. Od leta 2019 je koordinator koalicije WIDE, Women in Digital Empowerment Luxembourg (Ženske za digitalno opolnomočenje v Luksemburgu). 

Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud 

Državne strategije 

Luksemburški nacionalni akcijski načrt za digitalno vključenost 2021 predstavlja usklajen pristop k reševanju raznolikih in raznovrstnih izzivov (Katere so prednostne naloge na področju digitalne vključenosti? Katere rešitve bi bilo mogoče uvesti), pa tudi strateške vzvode. Vlada je ta akcijski načrt pripravila za spodbujanje vključevanja vseh državljanov v tekočo digitalno preobrazbo, da bi se spopadla z negativnimi učinki digitalnega razkoraka na družbo. Ministrstvo za digitalizacijo vodi medresorsko delovno skupino, ki analizira različne vidike digitalne vključenosti in izvaja usklajene ukrepe za izpolnitev ugotovljenih zahtev. Poleg tega je ministrstvo za digitalizacijo za zagotovitev izčrpne obravnave izzivov, ki jih prinaša digitalna vključenost, in zagotovitev ustreznih rešitev zaprosilo številne nevladne deležnike, ki delujejo na tem področju. 

Strategija 5G za Luksemburg opredeljuje splošni okvir za uvedbo omrežja 5G. Ministrstvo za medije, povezljivost in digitalno politiko (SMC) in vladna pobuda "Digitalni Luksemburg" si od uvedbe strategije dejavno prizadevata za spodbujanje in pospeševanje inovativnih rešitev in ukrepov 5G na več ravneh. To zavezo dokazujeta razpisa za projekte I in razpis za projekte II, v katerih so zadržani projekti 5G prejeli finančno podporo SMC. Strategija je pomagala določiti okvir za dodeljevanje spektra in splošno olajšanje uvajanja 5G na nacionalni ravni. Celotna strategija in z njo povezana dodatna dokumentacija sta na voljo na platformi "Digitalni Luksemburg". 

Nacionalne pobude 

Luksemburški načrt za oživitev in odpornost ima 31,6-odstotni digitalni delež, ki prispeva k razvoju spretnosti z vlaganjem 6,5 milijona EUR v dva programa poklicnega usposabljanja, "Digital Skills" in "Futureskills", ki sta namenjena razvoju digitalnih in vodstvenih spretnosti med iskalci zaposlitve. Poleg tega načrt vključuje reformo "Skillsdsch" za oblikovanje programov usposabljanja za najbolj perspektivne profile delovnih mest. Enotni digitalni register za zdravstvene poklice in reforma, ki na novo opredeljuje kompetence, dolžnosti in odgovornosti zdravstvenih delavcev, bosta pomagala pri napovedovanju pomanjkanja zdravstvenih delavcev. Načrt vključuje tudi naložbe v višini 12,7 milijona EUR v posodobitev javne uprave in digitalizacijo javnih storitev, da bodo ljudje in podjetja lažje dostopali do teh storitev. 

Luksemburški načrt za oživitev gospodarstva in odpornost vključuje naložbo v digitalizacijo nacionalnega zavoda za zaposlovanje (ADEM), da bi se spopadli z izzivi, ki izhajajo iz velikih sprememb na trgu dela. Cilj te naložbe je digitalizacija agencije za razvoj zaposlovanja (ADEM) z nadgradnjo njenih informacijskih virov. S tem se bo povečala učinkovitost agencije ADEM, zlasti s pospeševanjem procesov v organizaciji, oblikovanjem bolj osebnega pristopa ter izboljšanjem izvajanja in nadzora finančne pomoči upravičencem. 

Program FutureSkills z naložbo v višini 1,5 milijona evrov pomaga iskalcem zaposlitve pri vstopu na trg dela tako, da jih prek spletnega učenja in vajeništva opremi z ustreznimi mehkimi, digitalnimi in vodstvenimi spretnostmi. Čeprav se je projekt Načrt za oživitev gospodarstva in odpornost zaključil, imajo novi iskalci zaposlitve še naprej koristi od licenc za e-učenje, pridobljenih v okviru projekta. 

MyGuichet je aplikacija za upravne postopke med javnimi upravami ter državljani in podjetji. Z naložbo v okviru programa za oživitev gospodarstva in odpornost v višini 0,86 milijona EUR se aplikaciji postopoma dodajajo nove storitve, vključno z vlogami za državno pomoč ali lovska dovoljenja. V drugi polovici leta 2023 bo aplikacija ponujala virtualne sestanke.  

Možnosti financiranja 

Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo v podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021-2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz instrumenta za oživitev gospodarstva in odpornost, financirajo pa se tudi kot dejavnosti v programih Obzorje, Erasmus+, ESI in EEA. Več informacij najdete na strani Koalicije za digitalna znanja in spretnosti ter delovna mesta v Luksemburgu .