Nemčija: Pregled digitalnih spretnosti

Uvod 

V indeksu digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) za leto 2022, ki se nanaša na človeški kapital, je Nemčija med 27 državami članicami EU na šestnajstem mestu z rezultatom 45,0 v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 45,7. Raven osnovnih digitalnih spretnosti in osnovnih spretnosti ustvarjanja digitalnih vsebin je nekoliko nižja od povprečja EU. Vendar pa delež strokovnjakov na področju informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) presega povprečje EU. Vsaj osnovno digitalno znanje ima 49 % posameznikov (EU 54 %), vsaj osnovno znanje ustvarjanja digitalnih vsebin pa 65 % (EU 66 %). Strokovnjaki za IKT predstavljajo 4,9 % delovne sile (v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 4,5 %), 4,9 % vseh diplomantov (v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 3,5 %) pa je diplomantov s področja IKT. Delež žensk med strokovnjaki za IKT je enak povprečju EU in znaša 19 %. Leta 2020 je 24 % nemških podjetij svojim zaposlenim omogočilo specializirano usposabljanje na področju IKT. 

Indeks digitalizacije Nemčije meri stanje digitalizacije gospodarstva v Nemčiji s pomočjo 37 kazalnikov, ki predstavljajo celovito sliko stanja digitalizacije podjetij in okolja, v katerem delujejo. Rezultat agregiranih kazalnikov je vrednost indeksa za digitalizacijo gospodarstva v Nemčiji kot celote. Indeks se razlikuje glede na skupine zveznih dežel, vrste regij, sektorje in velikosti podjetij. To omogoča analizo, kateri sektorji so v primerjavi z drugimi posebej digitalizirani ali v kateri skupini zveznih dežel je digitalizacija podjetij posebej napredna. V kategoriji človeški kapital indeks kaže povečanje na 116,9 leta 2021 (v primerjavi s 100 leta 2020), vendar zmanjšanje leta 2022 na 110,8. Indeks digitalizacije se od leta 2020 posodablja vsako leto.   

Čeprav Nemčija nima nacionalne koalicije za digitalna znanja in spretnosti ter delovna mesta, je v posameznih zveznih deželah (Länder) in na zvezni ravni organiziranih veliko javnih in zasebnih pobud. Nationale Weiterbildungsstrategie (Nacionalna strategija nadaljnjega izobraževanja ali prej Nacionalna strategija znanj in spretnosti) pod sloganom "Nadaljevanje in prebujanje" zagotavlja konkretne ukrepe in nove pobude za nadaljnji razvoj sistema nadaljnjega izobraževanja in krepitev kulture digitalnega izobraževanja. Mala in srednje velika podjetja (MSP) so deležna posebne pozornosti, saj imajo dostop do svetovanja, financiranja in možnosti nadaljnjega izobraževanja. 

Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud 

Državne strategije 

Nationale Weiterbildungsstrategie (Nacionalna strategija nadaljnjega izobraževanja) pod skupnim vodstvom Zveznega ministrstva za izobraževanje in raziskave ter Zveznega ministrstva za delo in socialne zadeve je bila predstavljena septembra 2022 s ciljem povečati udeležbo v nadaljnjem izobraževanju v Nemčiji, ki spreminja gospodarstvo, trg dela in družbo. Cilji novih strategij vključujejo: izvajanje boljših pristopov, ki bodo več nizkokvalificiranim osebam omogočili udeležbo v nadaljnjem usposabljanju; nadaljnje spodbujanje in krepitev kvalifikacijsko usmerjenega nadaljnjega izobraževanja; razvoj potrebnih spretnosti in morebitno preusmeritev v delovnem življenju v okviru podjetja (zlasti manjših podjetij); opredelitev in razširjanje uspešnih pristopov za krepitev digitalnih spretnosti.  

Strategija se osredotoča tudi na krepitev digitalnega nadaljnjega izobraževanja z razvojem nacionalne spletne platforme za nadaljnje usposabljanje (NOW!) kot ekosistema, ki temelji na skupnih standardih, formatih in interoperabilnih strukturah. 

Zvezna vlada Nemčije je leta 2022 sprejela digitalno strategijo, ki jo je predstavilo ministrstvo za digitalne zadeve in promet. Cilj digitalne strategije je izboljšati okvirne pogoje za napredek digitalizacije na vseh področjih. Civilna družba, podjetja, izobraževanje in znanost morajo znati priložnosti digitalizacije in možnosti oblikovanja digitalnih sprememb izkoristiti v interesu ljudi. Digitalna strategija vsebuje pregled ključnih projektov digitalne politike, za izvajanje katerih so odgovorni posamezni oddelki, in navaja rezultate, ki naj bi bili doseženi do leta 2025. Strategija se osredotoča na sodobna, učinkovita in trajnostna omrežja ter razpoložljivost podatkov in podatkovnih orodij, varne in uporabniku prijazne digitalne identitete in sodobne registre, enotne mednarodne tehnične norme in standarde. 

Za izobraževalni ekosistem je cilj strategije vzpostavitev digitalnega sporazuma med zveznimi deželami, akcijski načrt za razvoj STEM, nadaljnji doseg pobud za dekleta in ženske, nacionalna izobraževalna platforma, ki bo omogočala nadaljnje izobraževanje vsem, ter stalno spremljanje in izboljševanje podpornih dejavnosti. 

Nacionalne pobude 

eč naložb in reform je vključenih v digitalni prehod kot del nemškega načrta za okrevanje in odpornost. Pomembni ukrepi načrta vključujejo naložbe v vseevropsko pobudo na področju mikroelektronike in komunikacijskih tehnologij v skupni vrednosti 1,5 milijarde EUR; naložbe v vseevropsko pobudo za infrastrukturo in storitve v oblaku naslednje generacije v skupni vrednosti 750 milijonov EUR; ter zagotovitev digitalnega dostopa do več kot 115 zveznih in 100 regionalnih javnih storitev do leta 2022 v skladu z zakonom o spletnem dostopu (3 milijarde EUR). Poleg tega bodo v okviru načrta posodobljeni in medsebojno povezani registri za zmanjšanje upravnega bremena za podjetja in državljane (275 milijonov EUR) ter vzpostavljena prva nacionalna spletna izobraževalna platforma za pomoč učencem pri pridobivanju kompetenc na podlagi njihovih individualnih učnih poti (630 milijonov EUR). 

V zvezi z digitalnimi spretnostmi načrt vključuje naložbe v štiri dele: zagotavljanje digitalnih naprav učiteljem (500 milijonov EUR); vzpostavitev nacionalne platforme spretnosti (630 milijonov EUR); 3) vzpostavitev izobraževalnih kompetenčnih centrov (205 milijonov EUR); 4) posodobitev izobraževalnih zmogljivosti nacionalne vojske (100 milijonov EUR). Naložbe, povezane z digitalizacijo podjetij ter razvojem in vključevanjem naprednih digitalnih tehnologij, so vključene v več ukrepov. 

Zvezni program "Gradnja mrež za stalno izobraževanje in usposabljanje (mreže CET)" spodbuja organizacijo dejavnosti usposabljanja, zlasti za zaposlene v MSP. Namen tega ukrepa je podpreti vzpostavitev ali krepitev mrež za strokovni razvoj, v katerih lahko podjetja izkoristijo izkušnje drugih podjetij ter svetovalnih in izobraževalnih centrov in institucij. Z mrežami in njihovim svetovanjem je podjetjem omogočeno, da razvijejo lastne strateške načrte za razvoj zaposlenih in najdejo ali oblikujejo optimalne ukrepe usposabljanja. Poleg tega bodo mreže CET spodbujale in podpirale ponudnike usposabljanja, da svojo ponudbo prilagodijo potrebam podjetij. Do decembra 2024 bo v Nemčiji financiranih skupno 38 mrež CET. 

Izobraževalni centri odličnosti se vzpostavljajo pod vodstvom Zveznega ministrstva za izobraževanje in raziskave ter v sodelovanju z deželami. Do leta 2026 bodo financirane raziskave in razvoj tečajev za izpopolnjevanje za učitelje, povezanih z digitalizacijo, ter vzpostavitev in širitev mrež med zainteresiranimi stranmi. Ukrep sestavljajo štirje tematski centri odličnosti ter pobuda za povezovanje v mreže in prenos, ki jo poganja znanost in se osredotoča na predmete STEM, jezike, družbene vede in ekonomijo, ustvarjalne predmete in šport ter razvoj digitalne šole. 

Z ukrepom DigitalPakt Schule (Digitalni pakt za šole) zvezna vlada podpira zvezne dežele in občine pri vlaganju v digitalno izobraževalno infrastrukturo. Cilji digitalnega pakta so razvoj sodobne digitalne izobraževalne infrastrukture po vsej državi ob prevladi pedagogike. Zvezna vlada in zvezne dežele so se dogovorile, da bodo med letoma 2019 in 2024 paktu namenile 5 milijard EUR zveznih sredstev. Cilj je opremiti vse splošne in poklicne šole s sodobno digitalno infrastrukturo. V obdobju 2019-2022 je bilo v šole že vloženih približno 985 milijonov evrov. 

Možnosti financiranja 

Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo v podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021-2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz instrumenta za oživitev in odpornost, pa tudi kot dejavnosti v okviru programov Obzorje, Erasmus+, ESI in EEA. Več informacij najdete na strani nemškega načrta za oživitev in odpornost.