Digitalizacija in zaposlovanje - Mednarodna organizacija dela (2022)

Digitalizacija trga dela ponuja bogate priložnosti, hkrati pa prinaša tudi pomembne izzive. Priložnosti vključujejo rast produktivnosti, nove tržne priložnosti, nova delovna mesta, boljše usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter višje plače. Poleg tega, da je priložnost za gospodarski prehod, je tudi priložnost za nadgradnjo industrije in ustvarjanje delovnih mest, vključno z bolj zelenimi in prožnimi delovnimi mesti. Izzivi vključujejo dostop do socialne varnosti, združevanje, dostop do nadzora/inšpekcije dela, posledice za zdravje itd. Negativni učinki digitalizacije so povezani z negotovostjo dohodkov in delovnih mest, intenziviranjem dela in poslabšanjem duševnega počutja. Digitalne platforme za delo na primer zagotavljajo nove vire delovnih mest in dohodka, vendar pa prinašajo izzive za zaščito, zastopanje in pravično obravnavo delavcev. 

V publikaciji Mednarodne organizacije dela "Digitalizacija in zaposlovanje - pregled" je zbrana obstoječa literatura o digitalizaciji zaposlovanja, poudarjeni so nekateri glavni izzivi in priložnosti ter opredeljene vrzeli in morebitne teme za prihodnje raziskave. Je del podpore, ki jo Mednarodna organizacija dela namenja državam članicam pri oblikovanju ustreznih politik zaposlovanja, ki upoštevajo enakost spolov in se odzivajo na številne izzive in priložnosti trenutne digitalne preobrazbe.

Vlade se namreč spopadajo z ustreznim odzivanjem na hitre spremembe na trgu dela, ki jih prinašata digitalizacija in avtomatizacija, saj javne politike za zaščito delavcev zaostajajo za to digitalno preobrazbo. Pandemija COVID-19 je privedla do rekonceptualizacije narave dela, delovnega mesta ter pospešila prenos vladnih storitev in preživetja ljudi na virtualne in digitalne platforme.  Digitalizacija trga dela zajema različne poklice, od logističnih storitev na zahtevo, kot je Deliveroo, do visoko usposobljenih razvijalcev programske opreme, ki delajo na daljavo, in posameznikov (ali "vplivnežev"), ki zaslužijo s podatkovnimi transakcijami, ustvarjenimi s kanali družbenih medijev in storitvami živih prenosov. Digitalni delavci so razporejeni po vsem svetu z asimetrično organizacijo dela. Digitalni delavci so na splošno mladi in moški. Raven usposobljenosti digitalnih delavcev je heterogena, čeprav je večja zastopanost med tistimi, ki so visoko usposobljeni.

Delo na daljavo je za nekatere postalo nova norma, digitalno podjetništvo pa ima večjo vlogo pri gospodarskem razvoju in družbenem napredku, zlasti po pandemiji COVID-19. Poleg tega je e-formalnost postala nova rešitev za dostojno delo in trajnostni razvoj. Kljub tem prizadevanjem pa se neenakosti med državami, sektorji in delavci povečujejo. V tem kontekstu je digitalizacija postavila nove izzive za svet dela.

• Prvič, delovna razmerja postajajo vse bolj nejasna. To je pomenilo velik izziv za socialno zaščito, ki temelji na formalnih delovnih razmerjih.
• Drugič, sestava znanj in spretnosti zaposlenih je postavljena pod vprašaj. Trgi dela zahtevajo naprednejša digitalna znanja in spretnosti, vendar primanjkuje digitalno usposobljenih delavcev in močno prevladuje neusklajenost znanj in spretnosti.
• Tretjič, ogrožena je kakovost delovnih mest. Čeprav digitalni delavci pogosto slavijo prožnost, lahko ta vključuje večjo količino negotovega in neplačanega dela. Poleg tega so socialna in poklicna izolacija ter neravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem slaba stran te nove prožnosti. Čeprav lahko digitalno zaposlovanje poveča gospodarsko vključenost, obstajajo dokazi o izrecnih ali neizrecnih oblikah diskriminacije glede na lokacijo, etnično pripadnost, vero in spol.

Poleg tega digitalizacija potencialno ustvarja razširitev nadzora nad delom brez primere z eksponentnim porastom uporabe pametnih telefonov in sledilnih tehnologij. V vse bolj digitalni družbi so različne družbene skupine različno prizadete. Zaposlitveni rezultati digitalizacije se med moškimi in ženskami precej razlikujejo. V primerjavi z moškimi imajo ženske več težav pri prehodu med poklici in ravnmi znanja in spretnosti. Na splošno so manj zastopane v sektorjih, ki zahtevajo visoka digitalna znanja in spretnosti ter prelomna tehnična znanja. Ker lahko digitalizacija ponudi različne poti za gospodarski razvoj in zmanjšanje revščine, upamo, da lahko večja digitalizacija poveča zaposlitvene možnosti za mlade, begunce in marginalne družbene skupine, kot so etnične manjšine in invalidi.

Različne zainteresirane strani si prizadevajo zagotoviti pošteno in enako delovno okolje v digitalni dobi na lokalni, nacionalni in mednarodni ravni. Uvedene so bile nekatere politike za zagotavljanje kakovosti zaposlovanja v zvezi s standardi varnosti in zdravja pri delu, socialno varnostjo, urejanjem delovnega časa ter dostopom do podatkov in zasebnosti. Začeli so se izvajati programi in pobude za usposabljanje za spretnosti, namenjeni ženskam, mladim in marginaliziranim družbenim skupinam. Vendar pa še vedno obstajajo številne (regulativne) vrzeli, ki jih je treba odpraviti, kot so čezmejno delo na daljavo, nejasna delovna razmerja, pravice delavcev in kolektivna pogajanja. 

Na kratko, to poročilo:

• pregled javno dostopne literature, ki obravnava nove priložnosti na trgu dela, ki jih prinaša digitalna transformacija;
• opredeljuje vrzeli in morebitne možnosti za prihodnje raziskave
• raziskuje, kako je mogoče oblikovati nekatere politike, da se izravnajo negativni učinki preoblikovanja trga dela na posameznike in skupnosti.